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检察机关起诉指控称，被告人齐同生利用担任宁夏回族自治区发展和改革委员会党组书记、主任，自治区政府副主席，自治区党委常委、政府副主席，自治区政协党组书记、主席，全国政协民族和宗教委员会副主任等职务上的便利，以及职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取利益新人注册就送18元彩金，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。